Основной движущий мотив создания единого международного стандарта на мобильную систему, охватывающую беспроводный доступ, наземную сотовую и спутниковую связь -обеспечение глобального покрытия земного шара с предоставлением услуг массовому потребителю независимо от его местонахождения, типа сети и используемого терминала (спутниковый или наземный).
Невзирая на неудачи последних лет, связанные с прекращением использования системы персональной спутниковой связи Iridium и замедлением темпов развертывания систем Globalstar и ICO, идея глобальной связи не потеряла собственного значения. Сейчас иной альтернативы обеспечению действительно глобальной связи на суше, на море и в воздухе, за исключением спутниковой связи, - нет. Сочетание каналов наземной и спутниковой связи позволит сделать гибкую систему с высокой оперативностью установления связи и малым временем развертывания новых сетевых инфраструктур, в особенности в труднодоступных районах.
Главная идея создания единого международного стандарта - предоставление услуг при помощи дешево портативного терминала с высокими эксплуатационными характеристиками (энергопотреблением, качеством связи, уровнем безопасности). С системных позиций единый стандарт обозначает гибкий радиоинтерфейс с однотипной сигнализацией и расширенным набором услуг, варьируемых в зависимости от требований пользователя и сценариев организации связи.
К ключевым требованиям, предъявляемым ITU к единому стандарту IMT-2000, относятся: высокая степень преемственности оснащения наземных и спутниковых систем в пределах всего земного шара, возможность конвергенции услуг типа "сотовый-сотовый" (для различных сотовых сетей) и "сотовый-стационарный" (при связи с абонентами ТФОП), и обеспечение услуг мультимедиа в рамках глобальной информационной инфраструктуры. Терминалы 3-го поколения обязаны обеспечивать высокое качество передачи речи, мелкие размеры и возможность передачи асимметричных потоков данных в линиях "наверх" и "вниз".
Изначально для решения таких задач были все предпосылки. ITU сделал концепцию единого стандарта IMT-2000 в виде серии рекомендаций, которые определяли структуру радиоинтерфейса и его главных сетевых элементов [13]. Одновременно этот м/н орган обратился ко всем странам-участникам с просьбой подготовить собственные проекты систем 3-го поколения. Было представлено 16 проектов, однако ни 1 из них не мог претендовать на роль единого стандарта, охватывающего спутниковую и наземную связь. Работы немедленно разделились на 2 направления - по наземной (10 проектов) и спутниковой связи (6 проектов).

Так или иначе, еще оставались 2 подхода к решению этой трудности: дискриминационный и недискриминационный. В первом случае выделенный частотный ресурс для систем 3-го поколения распределяется на равноправной основе м/у всеми участниками работ. Речь ведется о 2-х полосах частот 1980-2100 МГЦ и 2170-2200 МГЦ. Под дискриминационным подходом понимается выбор одной-2-х максимально перспективных технологий и отбрасывание прочих предложений.
Нельзя не подчеркнуть, что ситуация с выработкой глобального стандарта спутниковой связи складывается еще более сложная, чем в наземных сетях. К 2-м несовместимым концепциям систем на базе технологий ТОМА и СОМА добавляется еще 5-6 разных вариантов построения орбитальных группировок. Применение различных орбит, и соответственно, различных ретрансляторов (прозрачных или с обработкой на борту), бортовых антенн с разным числом лучей - неминуемо приведет к тому, что радиоинтерфейс, разработанный для одной технологии, окажется неоптимальным для иной [14].
В ходе перехода от этапа разработки концепции к конкретным проектам стало явным, что интересы разных международных и региональных организаций нереально объединить в рамках единого стандарта. В связи с этим была выдвинута идея создания семейства систем 3-го поколения.
Т.о., сложность создания единого стандарта 3-го поколения в рамках программы IMT-2000, видимо, не будет решена. Хотя надежды на то, что сотовый телефон все-таки будет универсальным, сохраняются. Отталкиваясь от 10-летнего цикла смены поколений8, скорее всего, к проблеме создания глобального стандарта вернутся в 2010-2012 г, когда начнется разработка систем 4-го поколения. А до этого времени абонентам будет нужно пользоваться услугами 2-х- или трехрежимных терминалов, аналогичных тем, которые применяются в системах сотовой связи.